今年中央财政投入45亿元推动农业生产托管加速发展

作者:亚博App买球安全发布时间:2021-03-16 01:21

本文摘要:今年中央财政投入45亿元,加快农业生产管理的发展——小农访问大管理农业前几天,河北沧州市青县前吕召村刚摆脱贫困的陈树义在扶贫隧道采摘火龙果。该县在贫困人口较集中的地区投资建设多个设施蔬菜水果扶贫项目,由栽培经验丰富的蔬菜栽培专业合作社管理,带领贫困家庭经营,使171个村庄、744户贫困家庭实现可持续增收,摘下贫困帽。 记者王民近年来,随着现代农业的深入推进,多种服务组织蓬勃发展,产生了农业生产管理。

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今年中央财政投入45亿元,加快农业生产管理的发展——小农访问大管理农业前几天,河北沧州市青县前吕召村刚摆脱贫困的陈树义在扶贫隧道采摘火龙果。该县在贫困人口较集中的地区投资建设多个设施蔬菜水果扶贫项目,由栽培经验丰富的蔬菜栽培专业合作社管理,带领贫困家庭经营,使171个村庄、744户贫困家庭实现可持续增收,摘下贫困帽。

记者王民近年来,随着现代农业的深入推进,多种服务组织蓬勃发展,产生了农业生产管理。这种模式可以为农民提供从种植到管理、从技术服务到农资供应等保姆式服务,有效解决土地荒废、粗放经营等问题。特别是面对突如其来的新冠肺炎流行,许多生产管理服务组织为农民提供生产管理服务,减少农民集中的风险,保障农业生产的顺利开展。随着城镇化的深入推进,农业劳动力转移不断加快。

未来谁来耕地,如何耕地,成为社会必答。为了解决这个难题,产生了农业生产管理,这种模式可以为农民提供从栽培到管理、技术服务到农资供应等保姆式服务,有效解决农村耕地问题。

特别是今年,田保姆迎来了更大的政策支持。农业农村部表示,今年中央财政投入45亿元,在29个省区市开展农业生产管理项目,加快农业生产管理发展。

管理服务如何开展农业生产管理不流动土地经营权,将耕种、种植、防止、收获等作业环节委托给社会化服务组织,让专业人员做专业的事情。清华大学中国农村研究院副院长张红宇说,农业生产管理有效解决了土地荒废、粗放经营等问题,有助于解决老年农民从沉重的劳动中解放,年轻劳动力安心外出劳动者,解决小农民不能做、不能做的事情。

据农业农村部合作经济领导司司长张天佐介绍,2019年全国生产管理服务面积超过15亿亩,其中服务粮食作物面积达8.6亿亩。服务使小农户超过6000万户,占全国农业经营者的30%。

实践表明,通过集中采购、标准作业、统一服务、订单采购等,可有效降低农业物化成本和生产作业成本。根据19个省共计875个管理案例的定量分析,农民采用全过程管理,包括人工费在内,小麦每亩节约356.05元,玉米每亩节约388.84元。

在水稻大省江西,芦溪县农业生产管理服务面积超过70.85万亩,其中粮食作物面积为52.96万亩,管理服务组织达到163人,为小农户服务2.28万户。现在农活被合作社包围,农民不用担心,也能稳定产量。新泉乡安农业服务专业合作社负责人彭文新表示,今年雨水多,粮食晒伤困难,我们增加了干燥设备,每天能干燥20吨,单户农民做不到。在杂粮大省山西省,寿阳县南燕竹镇的一些农民在秋收繁忙时很悠闲。

这种悠闲来源于农业生产管理。金穗栽培专业合作社负责人王海龙表示,管理使农户实现了一地三收:一是管理保证收益二是合作社统一购买生产资料产生的收益三是管理后剩馀劳动力的兼职收入。目前,该镇冀家坪村1000余亩土地整体托管给合作社,发展小米产业,实现小米生产由人工为主向机械化转变。与传统的种植方式相比,每亩节省4到6个人工。

农民需求如何满足记者,目前农业生产管理仍面临服务主体能力不强、服务领域不宽等问题。一些农民在支付服务费用时很担心,一些农民担心服务质量。针对农业社会化服务供需对接不畅等问题,农业农村部去年年底组织开发了中国农业社会化服务平台。

今年在山西、安徽、山东开展全省试点,其他省在项目县开展全县试点。管理服务是新事物,很多农民在支付服务费用时都很担心,或者资金不足。

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我们与黑龙江省兰西县政府对接,推出了农业生产管理贷款产品。农户与服务组织签订托管服务合同后,可按需向银行申请该产品支付服务费,贷款直接发放到服务组织账户。

中国建设银行黑龙江分行副社长邹迅游表示,今年3月建设行为兰西县农户首次发放20万元农业生产管理贷款,是全国首款农业生产管理类贷款产品。目前,该行已在兰西县发放农业生产管理类贷款2750万元,涵盖管理面积8万亩。

辽宁万盈农业科技公司是东北地区最大的玉米生产社会化服务企业,玉米管理面积从2013年的800亩增加到2019年的12.7万亩。公司总经理韩卓说:我们与客户签订了栽培服务合同,提供了全面的对接服务。每块管理的土地都有相应的二维码,客户可以随时扫描代码了解服务的进展。

企业也在不同地区建立试验示范田,组织播种、植保、生产测量等现场活动,让农民亲眼目睹管理区域的出苗率、田间管理、产量指标等。如何更好地满足农民的需求?对此,业内专家表示,以农民需求为导向,对于农民家庭经营意愿强的地区,可以从推进单一环节管理开始,逐渐培养农民转变生产经营方式的农业劳动力转移程度高的地区,可以重点推进重要环节的综合管理、全过程管理等模式。

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同时,加强管理服务价格指导,坚持市场价格原则,防止价格欺诈和垄断。推广使用示范合同文本,规范服务行为,确保服务质量,保障农户权益。服务主体如何培育农业农村部发布的数据显示,截至2019年底,全国农业社会化服务组织总量达89.3万个,各类社会化服务组织竞相发展。

其中,农业服务专家数量最多,占全国服务主体总量的1/2,单体服务规模不大,但最接近农民的服务型农民合作社服务规模最大,带动小农家数量最多,达到5000万户以上的服务型企业数量少,但服务带动能力最强,单个企业平均服务对象达到530个(户),服务专业化和标准化程度高。山东省农业农村厅二级巡视工作人员在永德表业服务型企业大致分为三类。一是以生产资料的销售为起点。例如,中化农业将农资销售渠道转变为服务渠道,对接当地农机和专家服务。

二是以农机作业为起点。例如,各种农业机械合作社在自己的机械基础上聚集了肥料等生产资料。三是以农业科学技术的普及为起点。

例如,根据农业信息化平台,收集肥料等农资和农机作业,落地各种栽培标准方案,实现在线融合。对于服务主体来说,选择管理环节和方式是成败的关键。

重庆市梁平区区长蒲继承表示,在确定管理环节方面,必须选择农家不能做、不合算的关键或弱环节提供生产服务。在确定管理方式方面,提供全管理和半管理两种菜单,可以让农家自由选择。

以梁平区为例,水稻管理包括种子、农药、耕种防收等服务,每亩450元半管理只提供耕种防收服务,每亩280元。从以往的情况来看,对小农户、弱环节、大众认知度低的环节、服务主体的积极性不高,政府需要用经济手段调整。张天佐表示,中央财政项目主要支持面向小农户的生产管理服务,重点支持初期投入大、作业成本高、短期利益不明显、大众积极性低的重要薄弱环节,加快管理服务市场培育,提高生产管理对小农户的垄断面目的。

(记者乔金亮)。


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